Conversazione con il Prof. Deidda Gagliardo
Oggi ho il piacere di condividere un’interessante chiacchierata (già pubblicata su questo sito) con il Prof. Deidda Gagliardo, Prorettore Vicario dell’Università degli Studi di Ferrara e esperto nel campo della pubblica amministrazione. Nel corso dell’intervista, il Prof. Deidda Gagliardo ci porta nel mondo del valore pubblico, spiegandoci cosa significa veramente e perché è così cruciale per la nostra società. Parleremo delle sfide nel valutarlo, del ruolo dei cittadini nel crearlo, e ci immergeremo in alcuni esempi reali di come sia stato applicato a livello nazionale e locale. E per finire, scopriremo perché i giovani sono così importanti in questo contesto. Preparatevi a un dialogo ricco di spunti e idee interessanti!
Definizione e Importanza del Valore Pubblico
Secondo il Prof. Deidda Gagliardo, il concetto di Valore Pubblico è la stella polare che dovrebbe orientare ogni politica, progetto (compreso il PNRR) o servizio delle pubbliche amministrazioni a favore dei cittadini e delle imprese di oggi e di domani. Si tratta di un concetto astratto e caleidoscopico che per divenire concreto va contestualizzato nel contenuto, nel tempo e nello spazio. Ad esempio, un sindaco dovrebbe chiedersi quali dimensioni del benessere migliorare entro il suo mandato, per le specifiche categorie di cittadini e imprese del suo territorio.
Il Valore Pubblico, come definito dal Prof. Deidda Gagliardo, è il livello di benessere complessivo creato da un’amministrazione pubblica o co-creato da una filiera di PA e organizzazioni private e no profit. Questo benessere non è solo economico, ma anche sociale e ambientale.
Le Sfide nella Misurazione e Valutazione del Valore Pubblico
Una PA crea Valore Pubblico quando, coinvolgendo e motivando dirigenti e dipendenti, migliora le performance di efficienza e di efficacia in modo funzionale al miglioramento degli impatti su cittadini e imprese. La base della “Piramide del Valore Pubblico” sono i dipendenti e i dirigenti pubblici, che vanno attratti, selezionati, motivati, fatti crescere e gratificati. Solo generando Valore Pubblico interno (per il personale) si potrà creare Valore Pubblico esterno (per utenti e stakeholder).
Per vincere la sfida della generazione del benessere complessivo e multidimensionale, occorre definire obiettivi di Valore Pubblico precisi e funzionalizzare ad essi gli obiettivi di performance, le misure di contenimento dei rischi e le azioni di miglioramento della salute delle risorse.
Partecipazione dei Cittadini nella Creazione del Valore Pubblico
Il vero Valore Pubblico è quello riconosciuto e creato in modo condiviso con cittadini, imprese e altri stakeholder tramite adeguati percorsi partecipativi. La sfida sarà vinta quando il Valore Pubblico sarà creato con la partecipazione dei cittadini ai processi di programmazione, monitoraggio e valutazione, sarà osservato con i loro occhi e raccontato con le loro parole.
Esempi di Generazione del Valore Pubblico
Il Prof. Deidda Gagliardo ci ha fornito diversi esempi concreti di come il Valore Pubblico sia stato efficacemente generato e migliorato:
- INPS: Politiche basate sulla piramide del Valore Pubblico dal piano della performance del 2019.
- MUR: Sei specifici obiettivi di Valore Pubblico dal PIAO 2023.
- ARPA e INTERCENTER: Framework di Valore Pubblico e bandi d’acquisto con “vincoli” di Valore Pubblico.
- Città di Milano e Bologna: Alto livello di Valore Pubblico dal 2017.
- Università di Ferrara: Modello di “Public Value Governance” dal 2019.
- Istituto Zooprofilattico Sperimentale della Lombardia e dell’Emilia Romagna: Pianificazione e misurazione del Valore Pubblico nei temi del benessere animale, sicurezza alimentare, prevenzione salute e salute umana.
Il Ruolo dei Giovani nel Valore Pubblico
I giovani sono il vero “propulsore” del Valore Pubblico, con il loro entusiasmo, creatività e forza d’animo. Il Prof. Deidda Gagliardo ha sottolineato l’importanza di attrarre i giovani nelle PA per sfruttare il loro dinamismo e imprimere la loro velocità alle amministrazioni. Per attrarli, è necessario creare condizioni di accesso, carriera, stipendio e motivazione adeguate.
Conclusione
Il concetto di Valore Pubblico è fondamentale per la gestione efficace e responsabile delle politiche e dei servizi pubblici. Attraverso la partecipazione dei cittadini e il coinvolgimento dei giovani, possiamo sperare in un futuro in cui le amministrazioni pubbliche creino un benessere complessivo che rispecchi i bisogni e le aspettative della società.
